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中日钓鱼岛争端的国际法探究

来源:UC论文发表网2019-05-26 11:36

摘要:

中国对钓鱼岛拥有主权,日本宣称的主意站不住脚,是不相符国史的。文章从国史ǖ确矫娑缘鲇岛的历史、现状及睁开趋向停止了阐发。

  钓鱼群岛,东经123。20’-124。40’,北纬25。40’-26°00’,位于中国东海大陆架的东部边缘,在台湾岛和日本的琉球群岛之间,是台湾的附属岛屿,重要包含钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛和北小岛五个岛屿和三块岩礁,总面积约6.344平方公里。之所以叫做钓鱼群岛是因为群岛中最大岛也是重要的岛为钓鱼岛。钓鱼岛,也叫钓鱼台、钓鱼山、钓鱼屿,北纬25.75。,东经123.47。,面积4.3平方公里,距我国台湾省基隆市120海里,距浙江、福建沿岸174海里,被称为“深海中的翡翠”。
 
  一、钓鱼岛争端的由来
 
  本来,钓鱼岛在搁置争议的环境下趋于缓和,中国不停对峙善意和克制,但是却未获得日本方面的积极相应。钓鱼岛争端的由来是在上世纪70年月,此前日本政府老是不敢把钓鱼岛成就提到桌面上来,而是偷偷的做着窃取的小举动。钓鱼岛争端的真正由来则是来源于如下原因。
 
  1.1966年,结合国树立的“结合探测亚洲近海地区矿藏资源合作委员会”称中国黄海、东海大陆礁层可能蕴含有煤油。后来,美国海军在探测后,得出结论说,最有可能的地方是台湾东南边也便是钓鱼岛附近海疆。因为上述未经证实的东海蕴藏弘大煤油储量的假设,自那时起,地处岛国、资源匮乏的日本政府初次把日本拥有钓鱼岛主权正式提进去。
 
  2.因为历史成就日本对我国的钓鱼岛停止了霸占,而1982年的《结合国国度海洋法公约》无疑把这场争端弄得加倍复杂。该条约规定:“专属经荚墼勖区从测算领海宽度的基线量起,不应超过二百海里。”如许,钓鱼岛不只是个岛,它还是周围二百海里和水下资源的重要支点。
 
  3.曰本国内的右翼势力逐渐扩大,影响越来越严重。日本右翼势力主意“修改和平宪法”,企图美化侵略,否定对中国和亚洲人咱咱们在二战时犯下的滔天罪行。他咱咱们赓续地在钓鱼岛制作事端,使中日抵触赓续进级。另外,美国插手钓鱼岛成就,日本变得更增强硬。
 
  恰是因为这些方面的原因,日本开端把钓鱼岛成就提到了桌面上来,并停止了一系列的运动来宣誓对钓鱼岛拥有主权。二战后,钓鱼岛原本不存在争议,因为在条约中明白了钓鱼岛归还中国。但是,其时中国又陷入了内战,对付钓鱼岛无能力顾及。内战结束后,美国出于冷战思维,与日本人签署了“旧金山和约”,而“旧金山和约”为钓鱼岛成就埋下伏笔归还冲绳协定”使争议浮出水面。
 
  二、钓鱼岛之争的国际法根据
 
  日本本来就不拥有钓鱼岛主权,那么它所搜集的证据也不会是真实的,甚至会是歪曲的。下面,咱咱咱们将一一阐发日本主意的证据,并一层层剖析其混淆视听的概念。
 
  (一)钓鱼岛主权争议及国际法根据
 
  1.曰本政府宣称日本是根据国际法的“先占原贝!J”获得钓鱼岛的主权的。日本人认为古贺辰四郎是第一个登上钓鱼岛的日本人,而且向政府提出租借的申请。日本声称在签署《马关条约》之前,日本屡次就对钓鱼岛停止过实地稽核,并在确认该岛无人和无标记后定性为无主地,对付成为无主地的钓鱼岛,日本是可以或许或许依先占原则停止霸占的,于是在1895年将其划归冲绳县,正式将其编入日本事土的。对付日本这一概念,咱咱咱们可以或许或许从下列方面停止驳斥。(1)其时,日本人古贺辰四郎在提出租借的申请时,日本政府认为发现的岛屿可能是书籍中记载的钓鱼岛等岛屿,虽然没有清政府的标记,但是不应认定为无主地,至少是存在疑虑,可能属于中国。可见,其时日本人对付钓鱼岛的地位不认识,而其时中国人对付钓鱼岛已经非常认识,就间接证明中国早就对钓鱼岛停止了定名并利用。(2)钓鱼岛其时是不是无主地呢?谜底是否定的。首先,钓鱼岛是中国领土的一部分,不只中国文献中有记载,即使在日本古代的文献中也标明钓鱼岛是中国的领土,其时欧洲国度的地图中也把钓鱼岛标为中国的领土,可见,其时钓鱼岛属于中国已经取得了国际社会的普遍承认。其次,国际法上的“先占”原则不只只是发现,而且还要对其停止有用的霸占,单纯的插国旗等行为不能认定为有用节制。日本政府在1895年后在钓鱼岛上树立标识和实地稽核都是偷偷停止的,不想让中国知道的意思非常显著。(3)根据“先占”原则,中国才是第一个定名、应用钓鱼岛的国度。国际法上认为,当一个国度发现这块土地时便取得了一种“原始权利”。其实便是咱咱咱们如今说的领土主权。《奥本海国际法》把先占定义为霸占,指“一个国度的占取行为,颠末过程这种行为该国有意识地获得其时不在其余国度主权之下的土地的主权”。中国最先记载钓鱼岛的是1403年的《顺风相送》,但是按照国际法,一旦发现一块无主地,就视为对其拥有主权,有用霸占原则则是18世纪的事了。颠末过程上面咱咱咱们可以或许或许认定,中国事最先发现钓鱼岛的国度,中国对钓鱼岛拥有主权是合乎国际法的。
 
  2.日本认为钓鱼岛在地舆上本来便是日本东北诸岛的一部分,是日本的岛屿,与中国岛屿不存在联系,不是《马关条约》中中国被迫割让的领土。如果按照如许推断,那钓鱼岛就不是二战后归还给中国的领土,同时由美国托管也是正当的,后来美国把行政权还给日本也是天经地义的了。然而,事实并非如斯。(1)首先,咱咱咱们在现存的文献中没有发现钓鱼岛属于琉球国,是东北诸岛的一部分的根据。而是大批的文献证明钓鱼岛自古便是中国的一部分。追其原因,日本的这种说法源于美国琉球民政府发布的公告,该公告划定了琉球诸岛的规模,此中就把我国的钓鱼岛划了进去。然而,美国琉球民政府的划定有用吗?对付领土划界,在国际法中规定说,应当有领土相邻的国度在场,颠末过程协商自愿的办法停止划界。而一国单方面的行为是不发生国际效力的。(2)日本认为条约中没有写明钓鱼岛就说明不包含钓鱼岛。这一点也是不正确的,因为其时台湾的附属岛屿都没有在条约中一一列明,只要根据常识知道哪些属于台湾的附属岛屿就行了,是不存在歧义的。事实上是在甲午战之前,日本就垂涎钓鱼岛,但是因为中国还是一个大国,不敢贸然侵占。然而,跟着甲午战争清代败局已定,日本加紧侵略,内阁决定在钓鱼岛上树立标识,而且把钓鱼岛划给了冲绳县管辖。后来,清政府的《马关条约》中没有规定详细的岛屿名称也是日本的计谋,如果清政府对此前日本的行为提出了异议,那么日本就说钓鱼岛包含在条约中台湾的附属岛屿之内,如果清政府无暇顾及,那么日本就趁机使得钓鱼岛成为自己侵略的产品。所以说,钓鱼岛属于中国,是台湾的附属岛屿。(3)从地舆上讲,钓鱼群岛在我国东海上,而且与台湾的其余附属岛屿都属于大屯山火山带,而日本的东北诸岛则属于其余火山带,不属于同一范例。而且,钓鱼岛和东北诸岛之间还隔着深深地冲绳海槽。
 
  3.日本与美国签署的条约即“旧金山和约”和“归还冲绳协定”是否能成为日本对钓鱼岛拥有主权的根据。(1)国际习惯法对付缔约国签署条约是有约定俗成的规定的,即条约在缔约列国之间能力发生司法效力,不能对第三国设置权利和任务。《维也纳条约法公约》明白规定:“条约非经第三国同意,不为该国创设任务或权利。”而美日签署的对付钓鱼岛的两个条约在排除中国的环境下履行的,它的司法效力只在签约国之间有用,不能束缚中国^另有在二战结束时同盟国签署了《结合国度宣言》,此中公告了缔约国不能单独与敌人签署停战和约。而《旧金山和约》却是美国等国与战败国日本签署的,这是对上述国际习惯和《结合国度宣言》的违背。钓鱼岛成便是对付中日之间,理应由中日双方解决,不必要其余国度插手,在无视中国一方的环境下单独与日本处理钓鱼岛成就更是不行理喻,其结果也绝不会获得中国的承认。(2)1945年签署的《波斯坦公告》中对日本的主权停止了规定,即:“开罗宣言之条件势必履行,而日本之主权势必限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其余小岛之内”,除此领土,其余都是日本侵占的,必需归还给被侵占的国度,这就包含钓鱼岛群岛在内的台湾附属岛屿。而且,美国方面在没有颠末过程其余缔约国同意的条件下将琉球群岛归还给日本,这也是违背该公告的,是无效的。(3)对付美国私自归还冲绳岛屿时,中外洋交部曾就美国把钓鱼岛包含在内表示严重抗议。美国政府声明:“把原从日本获得的对这些岛屿的行政权归还给日本,毫不损害无关主权的主意。美国既不能给日本增长在它咱咱们将这些岛屿的行政权移给咱咱咱们之前所拥有的司法权利,也不能因为归还给日本行政权而削弱其余请求者的权利……对此等岛屿的任何争议的请求均为当事者所应解决的事项”。可见,美国在钓鱼岛成就上也是模棱两可。
 
  (二)钓鱼岛划界成就上的争议及国际法根据
 
  对付钓鱼岛主权归属的争议是钓鱼岛争端中的一个方面,另有一个争议是对钓鱼岛周边海疆海洋权柄的争端。对付钓鱼岛在国际法中享有的权柄也是中日两国争论的中央,因为说到底钓鱼岛之争争的是国度好处。
 
  1.对付中国东海大陆架划界,中日两国没有杀青协定。在国际法中对付大陆架的化解原则有很多,日本方面主意采取中央线的划法,即不考虑分外环境,把两国的大陆架一分为二,各自拥有一半,而且大陆架的规模仅限于200海里。我国在大陆架划界成就上不停对峙公平原则和大陆架自然延长原则。
 
  对付海洋环境同样的两个国度来说,中央线原则是一条比较公平的原则。但是观察可知,中国大陆对钓鱼岛的影响远超日本,如果还要死板地采取这种措施,则对中国事不公平的。首先,日本的冲绳群岛的暗线地位要小于中国大陆岸线,而且中国大陆的海流对东海的影响要远远超于日本。其次,中国的渔民经常在东岛海疆停止捕捞运动,而且在日语中也称东海为“东中国海”。所以说,中央线原则完全是日本为了扩大自己的大陆架规模扭曲适用的。在东海大陆架上有一个冲绳海槽,对付冲绳海槽在大陆架划界时的感化,双方有着分歧的概念。日本认为冲绳海槽仅是大陆架的凹陷,而且地质环境也与周边相同,所以不能把大陆架分开,中日之间存在着共同的大陆架。如果按日本的说法,那日本大陆架的规模可以或许或许越过冲绳海槽向西,与我国分割本属于我国的大陆架,如许我国就会丧失将近30万平方千米的大陆架。根据国际法和对冲绳海槽的地质研究,咱咱咱们认为冲绳海槽是中日大陆架的自然分界线,而且按照大陆架自然延长原则,我国的大陆架可到达冲绳海槽。
 
  《结合国海洋公约法》第七十六条的规定:“沿海国的大陆架包含其领海以外依其陆地领土的全体自然延长”,而东海大陆架恰是大陆领土的自然延长,根据公约可以或许或许确定中华国民共和国对其拥有主权。同时公约还规定,“大陆边从测算领海宽度的基线量起超过二百海里的任何情形下”、“大陆架在海床上的内部界线的各定点,不应超过从测算领海宽度的基线量起三百五十海里”,也便是说大陆架是可以或许或许超过200海里的。
 
  2.作为一国领土的岛屿,在国际法中是享有很多权柄的。根据《结合国海洋法公约》中规定:“岛屿的领海、毗连区、专属经荚墼勖区和大陆架按照本公约适用于其余陆地领土的规定加以确定”,据此,钓鱼岛拥有周围12海里领海圈,对此中日双方是同意的。但是中方认为钓鱼岛是不享有200海里大陆架和专属经荚墼勖区,日本则恰恰相反。《结合国海洋法公约》在第一百二十一条规定:“不能维持人类栖身或其自己的经济生活的岩樵,不应享有专属经荚墼勖区或许大陆架”。而钓鱼岛上无人栖身,所以钓鱼岛不存在大陆架与专属经荚墼勖区。虽然说钓鱼岛没有人栖身,但是上面的淡水和自然环境是得当人栖身的。对此,最佳的办法便是不付与其地位,不让钓鱼岛在划界成就上富有用力,以便于中日两国共同开拓。
 
  三、中国方面的对策和解决途径
 
  (一)中国方面采取的措施
 
  首先,看待国度主权成就,咱咱咱们是不能退让的,国度主权神圣不行侵犯。小平同志昔时讲过一句话,主权成便是不容会商的。别的成就可以或许或许谈,但主权成便是不容会商,这一点上,咱咱咱们相对不会让步!习近平主席说过,咱咱咱们不惹事但是也不怕事,坚决捍卫中国的正当正当权柄。再次,咱咱咱们可以或许或许颠末过程各种办法来停止捍卫钓鱼岛。措施重要有如下几种:
 
  1.完善轨制,制定对付海洋的计谋。面对世界新情势,海洋的感化不言而喻。海洋安全对我国海洋权柄的影响也逐渐扩大,如果外国在我国近海停止阻挠,将影响我国对海洋的利用。再加上中国很多资源需从外洋入口,如果敌国封锁通道,那我国将失去重要的计谋资源来源。所以,咱咱咱们应看重海洋安全,把它提到更高的角度,作为一项国策来看重。
 
  2.健全政策机制。任何工作都必要依靠健康的体系体例来实现,曩昔对海洋的管理,我国存在着本能机能分派不清的现象,如许导致效力低下,无法更好地掩护我国的海洋权柄>2019年05月26日从新组建国度海洋局。为推动海上同一司法,提高司法效能,将现国度海洋局的中国海监总队、农业部的多个海洋的渔政局、公安部的边防局、海关总署的缉私局停止整合,同一树立中华国民共和国海警局。诸如斯类的改革应该增强加深,并设立各种研究小组,对变幻莫测的海洋环境停止实时的研究,并提出实在可行的措施。
 
  3.懂法用法,增强司法完善。我国如今处于一个法治社会,颠末过程法治来治理国度,会使得这个社会加倍有用率。我国在看待海洋时要制定相应的司法,使对海洋的开拓井井有条,高效便捷。同时根据司法,咱咱咱们可以或许或许停止维权,制止其余国度的非法干预。末了,颠末过程立法,大家会把对付海洋的司法紧紧铭记于心,时刻存眷海洋安全。
 
  4.中国政府主动反击,加大对海疆的管理。我国对属于我国的海疆停止常态化的监控和管理,以此来宣誓主权,同时,还能有用地掩护我国的渔民和海洋工作职员,对付外国也是无力的震慑。只要把钓鱼岛纳人我国的行政管辖之内,并停止正常的巡航,能力向世界表明,咱咱咱们的政府在钓鱼岛成就上是作为的,在自己的领土规模内巡航是理所应当,国际社会应注意到这一点。
 
  5.在世界规模内增强舆论宣传,让全世界知道钓鱼岛属于中国,以获得国际社会的认同。一个国度做什么事既要相符本国好处,同时还要让国际社会懂得,如许工作能力获得国际的承认。咱咱咱们在钓鱼岛成就上,搜集证据,加大研究,做到有理有据’让国际社会不要认为咱咱咱们以大欺小,不要以为咱咱咱们在搞扩大。同时,要揭露日本最近几年的政策变更,曰本想修改和平宪法,想推翻二战罪行,这对全世界来说都是非常危险的。
 
  (二)钓鱼岛成就的解决途径
 
  1.颠末过程司法手腕来解决。针对钓鱼岛争端,咱咱咱们可以或许或许颠末过程司法手腕停止解决,即把争端提交给国际法院或许国际海洋法法庭。在双方协商同等的条件下,由法院做出判决,当事双方对付判决要服从。在国际上,很多国度都曾把领土争端提交国际法庭,如1977年英法大陆架划界仲裁案、1981年迪拜与沙迦大陆架划界仲裁案。但是,中国在2006年时对外宣称,不会把钓鱼岛等领土争端颠末过程国际司法途径解决。中国如许做可能是认为这是我国和日本国的工作,不必要国际社会来指指点点,另外中国可能对国际法庭的不相信,因为中国的突起使得西方恐慌,在以美国为首的限制中国睁开的环境下,国际法院也很难做出公正的判决。但是,颠末过程司法解决不失为一条好的解决途径。
 
  2.军事手腕武力解决,在曩昔,战争不停是双方解决领土争端的重要手腕。胜利者可以或许或许分割失败者的土地,这是残酷的自然法则在国度间的表示。针对日本的无理请求和频繁停止登岛作战演习,中国政府和中国军队已经忍无可忍。首先,中国人是热爱和平的,中国也认为武力不是解决的唯一手腕,同时,作为已经的二战侵略国和如今的经济大国,日本的军事气力还是不容小觑的,但是中国人也不畏惧战争,应要做好战争的准备,一旦情势有变,为了捍卫故国主权,要不惜一战。中国可以或许或许认定日本为侵略行为,中国行使自卫权也是《结合国宪章》付与的一个国度的基本的权利。可以或许或许说,军事手腕在解决领土争端的成就上是末了的包管。阿根廷和英国的马岛之争,最终在英国打败阿根廷的环境下,使得英国持续节制着马岛。颠末过程局部战争的办法解决岛屿争端,负面效应确定很多,但是在弱肉强食的国度之间,可以或许或许说是比较彻底有用的解决办法。
 
  会商办法来解决双方争议,双方颠末过程政治协商,以和平的办法签署条约来对领土停止划分。这可以或许或许说是中国盼望解决钓鱼岛争端的最佳的办法,也是一种不动干戈、久长解决的办法。割让是国际法中规定的领土获得变更的办法之一,当然,如今的割让是在两国平等的基础上,自愿的签署条约来划分版图。如中俄签署的对付黑瞎子岛的条约,双方颠末过程签署条约的办法解决了争议,使得两国明白了双方界限,更好地桿卫故国领土和睁开双边相干。
 
                                                                                                                     杨黎萌,付刚
                                                                                                                   (西安政治学院)

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