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市政工程造价节制成就阐发——以海南文昌某项目为例

来源:UC论文发表网2019-05-26 08:35

摘要:

  摘要:结合文昌某项目,剖析市政工程造价节制的现状,指出市政工程造价节制中存在的成就包含:概预算中“静态管理”理念利用不敷,造价节制多为被动节制,设计者对经济性、适用性的认识有限,图纸设计深度不敷等...

  摘要:结合文昌某项目,剖析市政工程造价节制的现状,指出市政工程造价节制中存在的成就包含:概预算中“静态管理”理念利用不敷,造价节制多为被动节制,设计者对经济性、适用性的认识有限,图纸设计深度不敷等。然后,提出改良建议,包含强化造价信息大数据库打造、履行概预算静态管理,强化设计招投标管控,遵照经济、适用原则抉择施工计划、资料及工艺,改革工程设计取费办法、探究施工单位嘉奖机制,施行施工管理网络化等。


  关键词:市政工程;工程造价;造价管理;造价节制;


  作者简介:李志刚,男,生于1977年,汉族,湖北宜昌人,工程师,重要研究偏向:工程造价。


  市政工程施工中,全过程造价管理静态性较强,工程阶段制缡保态影响因素制鏪1]。通常,除施工阶段造价节制尤为重要外,设计阶段造价节制也不容忽视,因为它是体例估算、概算、预算造价的条件和基础[2]。本文以海南文昌某项偏向市政打造(如下简称“海南文昌某项目”)为例,探究市政工程造价节制成就。


  1海南文昌某项目简介


  该项目2007年立项,2009年开工,2014年竣工,打造内容包含数十栋工业厂房、民用生活修建和市政配套,总面积1.6万亩,沼泽、水塘、沟渠普及,地质环境复杂,市政配套打造途径、给排水、供电、消防、通讯、防洪等施工度极大。晚于修建项偏向实行,市政配套打造2012年7月开端筹划,12月开工,请求2014年8月建成应用。项目工期紧、任务重、交叉多、协调多,对后期项目计划期内造价节制请求非常高。


  经反复测算,项目组末了确定工程造价1.63亿元。停止2014年8月竣工,开端核算投资额近2亿元,超出预算约3500万元,各分项工程预算及投资额见表1。


  2市政工程造价节制现状


  由表1可见,该项目工程造价节制的结果并不抱负,需深入剖析其主、客观因素,变被动为主动,更好地停止工程造价节制。


  2.1概预算中“静态管理”理念利用不敷


  传统情势下的市政工程概预算多为静态式,其人材机价钱同体例年相对应;而市场经济条件下,人材机价钱随供求而波动。通常,市政工程的概预算必要阅历初设体例、施工图设计体例、竣工等阶段,期间,人材机价钱变更对造价节制发生基本性影响。本工程从立项体例概算到工程竣工,定额人工单价前后调剂4次,增幅近54%。但概预算并未根据市场变更实时调剂,无法杀青以概算节制预算、预算节制结算的初衷。本案运作之初,为强化概预算的静态管理,也曾试图引入全新的数据管理情势,无奈工期紧,后期准备光阴短,可借鉴经验很少,被迫放弃。


  2.2造价节制多为被动节制


  目前,市政工程造价节制多停留于结算层面,预算重如果确定招投标节制价,常被忽视。概算对预算和预算对结算的指点应以主动造价节制为基础,而实际是被动节制占据了主导。本项目中三方均未看重1.63亿总预算额,仍遵照固有流程施工,发现可能结算超预算时,也未主动节制。全体来看,一是设计管理轨制不健全,主动节制意愿不强,浮于外面数字游戏,未从设计深层真正“限额”;二是主动造价节制乏力,片面求好、快、全,不求投资、效益最佳性价比。


  2.3设计者对经济性、适用性认识有限


  设计市政工程图纸时,部分设计职员偏向于应用新设备、新资料,忽视“经济性”、“适用性”主旨。事实上,设计者应充足了解新资料、新设备的机能、价钱,并以经济偏向论证或阐发作为选用条件,切忌选用非强制性的高本钱资料;一旦选用,需经业主同意,包管其安全及社会效应。本项目中,设计方排水管选用了优点颇多的缠绕增强布局壁管,但此类管材供给商少、造价高,性价比较低。


  2.4“分段式”设计管理法多滞后于市场经济规律


  以后,市政工程设计惯用“分段式”管理法,设计单位卖力开端设计概算和施工图预算,结算由其余单位卖力,设计单位对结算结果一无所知,无法作出精准阐发、总结。概预算根据定额确定,既滞后于市变更,不利于造价掌控,又反映出设计单位对市场实际本钱预估不敷,可能拉大预算、结算差距。


  2.5图纸设计深度不敷


  市政工程普遍由多个分项构成,施工环境复杂、工期请求紧,而设计单位多无法抽调足够设计职员介入;又因施工踏勘不够,致使设计图缺乏深度,工程概预算中的实际值被迫以“估算值”替代。而部分市政工程工期紧,被迫设计、施工同步,地质资料未完备时,开端设计已开端,使误差拉大。本项目工期仅2年,被迫设计、施工同步停止,缺乏过细的地质勘察申报,设计单位途径施工图仅区分水塘段和通俗段的下层处理,致使开工后途径施工下层换填毛石变更较多,用度大增,增长途径场坪部分造价3000多万元。


  2.6逐利本性驱使下,施工单位并不主动优化图纸


  通常,施工单位以追求利润为偏向,对造价节制的主动性不敷。市政工程分外如斯,不确定的地质环境更增长了变更的可能性。本工程换填途径下层时,施工单位只按水塘段施工图施工,不考虑环境因素。实际环境是部分水塘段为海南雨后积水构成,简略水路疏通即可极大改良施工条件,只要适当调剂换填计划,削减换填量,工程造价便可低落。


  3市政工程造价节制措施


  3.1强化造价信息大数据库打造,履行概预算静态管理


  履行概预算的静态管理,首先是地方造价管理机构随时存眷造价信息市场变更,树立大数据库,并树立预测模子,科学预测人工及主材(如钢材、水泥、沙石等)价钱走势,供概预算员参考,并反映在概预算中,做到可控。以往的研究验证了“修建信息模子”(BIM)在工程造价领域中利用的可能性及其数据管理优势,只是较少利用于工程造价管理实践,分外是市政工程打造领域。实际上,物理特性和功效特性为一样平常打造项目共有,而BIM是将二者颠末过程数字情势表达进去。BIM平台中,人材机价钱走势等信息可充足同享,项目全性命周期内的全体决定根据更靠得住;项目各阶段,各介入者业务职责也很明白,更便于静态管理[3]。本项目也曾试想利用此际,无奈不具有熟练设计、操纵该体系的能力,政府也并未给予支撑。未来,市政工程造价节制应在强化造价信息大数据库打造的理念下,以政府为主导,由某一分项工程BIM的点滴尝试开端,由浅入深,直至将BIM思惟及际全盘渗入造价节制过程,真正实现概预算的静态管理。


  3.2强化设计招投标管控


  市政工程应视“设计招投标”为重要的造价节制手腕,以“招投标节制价”管控为中央,对设计招投标管理持续强化,以技术经济效果为考虑,优选最佳设计计划[4]>2019年05月26日缎虑宓计价尺度》履行后,体例市政工程“招标节制价”成为国有资金投资打造工程招标的强制性请求;也对体例精度提出了更高的请求:误差在正负3%间浮动;对比定额工期,压缩工期超过其20%时,“赶工用度”须在招标文件中明示增长[5]。以此为基础,先要完善设计招投标轨制,使竞标环境公开化、公正化和公平化,使设计单位更乐于介入竞争;其次是在设计评标时,可约请修建经济师介入,并将“价值工程阐发法”引入设计计划评审阶段,切忌设计计划评估目标的繁多化,而应作出多种设定,并以工程重要度作为分派权重的参照,更好地比选最佳设计计划;第三是强化设计、施工一体化,在设计阶段逐渐接收施工企业介入,强化相同协调,低落设计同实际施工间的偏差,提高设计程度,最终有用节制工程造价。


  3.3遵照经济、适用原则抉择施工计划、资料及工艺


  从项目施工构造来看,抉择合适的施工计划是重中之重。在工程造价中,施工计划也是最间接和最重要的影响因素。通常,抉择施工计划有三个要素:一是抉择重要分部(分项)工程的施工法,二是确定施工顺序,三是明白工程功课法。只要施工计划正当、可控,项目造价能力正当、可控,因此,应先判断施工计划是否可实现且技术先辈;其次判断其是否顺应工程规模;三是判断其是否经济正当;四是判断其是否安全。最佳的计划是根据上述内容综合比选,确保最经济、最安全、最适用。别的,先辈的施工资料、工艺有利于施工效力提高、工程进度加快,但是否选用,需正确评估。


  3.4改革工程设计取费办法,探究施工单位嘉奖机制


  以后,市政工程设计取费办法的抉择以两种居多:一是每平方额度;二是投使婺总额百分比。本项目设计取费抉择第二种,且无设计取费勉励。事实上,为钻营自己好处,各设计院只求工程做大,而并不持续优化图纸,致工程造价过高。因此,改革工程设计取费办法应是必然之举。实践中,为勉励图纸优化,不妨履行优质优价免费法,并设置“设计正当勤俭奖”。而鉴于设计图无法反映现场全貌的现状,应探究施工单位嘉奖机制,勉励其据优化图纸,优化施工工艺,使其既有用节制工程造价,又加大利润,实现多方双赢。


  3.5施行施工管理网络化


  工程施工顺序支配正其时,重复工作少而进度快,工程造价能得以有用掌控。市政工程触及面广,施工单位交叉功课多,协同功课难度大,常见重复施工。本项目是由两个施工单位分离卖力埋地管网工程及路基施工。为抢工期,路基工程施工单位先填埋路基导致埋地管网工程受阻,被迫挖除路基导致重复施工。大都邑常见同一路段给排水、通讯、电网重复开挖,而利用计算机技术履行网络化施工管理,将使这一过程简化。施行网络化管理即总包方制定可行的施工构造计划,支配专人制定“工程进度网络图”,对各项功课过程适时监控、协调及调剂,防止重复施工、导吩啤


  4结语


  市政工程造价同国度和地方财政投入慎密联系,它决定了某一工程是否盈余及盈余多寡。因此,市政工程施工中,贯串不停的应是静态的全过程造价管理。与此同时,对市政打造而言,有用的造价节制还在于积极接收新思惟,拓展新思绪,并将其利用于实践。

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